世界上沒有萬能制度，任何一個企業都有它獨特的地方，相應的，要讓制度在企業里發揮最大作用，制度本身必 須也是帶有企業特色的。很多管理者因為不想浪費精力而選擇照搬同行業其他公司的制度，反正產品一樣，市場一樣，制 度一樣應該不會出現什么大錯吧。

如果哪個管理者有這樣的想法，把制度看成大路貨，認為有一套擺設在那就可以，可就大錯特錯了。

一位年輕有為的炮兵軍官上任伊始，到下屬部隊參觀炮團演習，發現了一個竒怪的現象。一個班的士兵把大炮安 裝好，每個人各就各位，但其中有一個人站在旁邊一動不動，直到整個演練結束，這個人也沒有做任何事。軍官感到竒 怪：“這個人是千什么的？為什么他沒做任何動作？”班長回答說：“原來在作訓教材里就是講這樣編隊的，一個炮班完 整編制是十一個人，其中一個人站在這個地方。我們也不知道為什么。”

軍官回去查鬩資料后，才知道這一個人站在那圼究竟是做什么的：原來，早期的大炮是用馬拉的，在戰場上，大 炮一響，拉車的馬很容易因受驚而失控，這時必須有一個士兵站在炮筒下，他的任務是拉住馬的韁繩，防止由于馬的動作 導致炮口方向改變，減少再次瞄準的時間。到了現代戰爭，大炮實現了機械化運輸，不再用馬拉，而那個士兵卻沒有被減 掉，仍舊站在那里，成了一個不拉馬的士兵。這位軍官的發現使他受到了國防部的表彰。

不拉馬的士兵是怎么出現的？當然是制度的原因。無論制定什么樣的制度，都必須滿足兩個方面的要求：一是必 須為企業量身定做，事前詳細了解實際形態，整理分析各類問題，保證制度的每一句話都對應著實事。企業的情況各不相 同，若制定了冠冕堂皇的條文，卻與現實情形背道而馳，則無異于一紙空文；另外，千萬不要以為制度一旦制定就可以一 勞永逸，世上沒有十全十美的東西，所以任何東西都有改革的余地。況且計劃永遠沒有變化快，想讓制度持久地發揮效 用，就必須與時俱進，隨時適應情況的變化。

當某一種不良現象在公司中出現，管理者首先要考慮的不是處罰員工，而是從制度層面找出事情發生的原因，修 改制度，從根本上杜絕不良現象，這比在員工犯了錯之后懲罰要有效得多。從這個角度上講，一套好的企業管理制度，既 是死的，又是活的。說它死，是因為制度一旦制定，員工就必須按照制度行事，有違者，罰；說它活，是由于規則本身又 在不斷發展不斷改進，因為企業在變，社會環境在變。

一個能把管理做到位的人，首先就要善于為企業量身訂做制度，至于靈活運用制度管理下屬，那是有了適合的制 度之后才要考慮的事情，沒有適合的制度，制度管人又從何談起呢？